در شهرستانهائی که برخی از اتحادیهها به علت نداشتن امکانات وتوانائیهای لازم نتوانند صدور پروانه کسب را عهدهدار شوند. به پیشنهاد آن اتحادیه وتصویب کمیسیون نظارت. مسوولیت صدور پروانه کسب به طور موقت به مجمع امورصنفی واگذار میگردد. درصورت رفع مشکل. بنا به پیشنهاد همان اتحادیه و تصویب کمیسیون نظارت. مسوولیت صدور پروانه کسب برعهده اتحادیه قرار خواهد گرفت.