به منظور ارتقاء نظام برنامهریزی کشور با لحاظ نمودن دو اصل آمایش سرزمین و پایداری محیطی در کلیه فعالیتهای توسعهای و سرمایهگذاریهای ملی و استانی. ایجاد هماهنگی بخشی. منطقهای و بخشی - منطقهای و رعایت عدالت در توزیع منابع و فرصتها. توسعه متوازن مناطق. ارتقاء توانمندیهای مدیریتی استانها و انتقال اختیارات اجرائی به استانها و تمرکز امور حاکمیتی در مرکز. ساز و کارها و شاخصهای لازم به تصویب هیات وزیران میرسد.

تبصره - هرگونه تخفیف. بخشودگی حقوق و عوارض شهرداریها توسط دولت و قوانین مصوب منوط به تامین آن از بودجه عمومی سالانه کشور است. در غیر این صورت بخشودگی و تخفیف حقوق و عوارض شهرداری ممنوع است.