به منظور توانمندسازی افراد و گروههای نیازمند به ویژه زنان سرپرست خانوار و معلولان نیازمند با تاکید بر برنامههای اجتماع محور و خانواده محور. با استفاده از منابع بودجه عمومی دولت و کمکهای مردمی اقدامات زیر توسط دولت انجام میشود:

الف - طراحی نظام سطحبندی خدمات حمایتی و توانمندسازی متناسب با شرایط بومی. منطقهای و گروههای هدف حداکثر تا پایان سال اول برنامه و فراهم نمودن ظرفیتهای لازم برای استقرار نظام مذکور در طول برنامه

ب - اجرای برنامههای توانمندسازی حداقل سالانه ده درصد (10%) خانوارهای تحت پوشش دستگاههای حمایتی به استثناء سالمندان و معلولین ذهنی. توانمندشده و خروج آنان از پوشش حمایتهای مستقیم

ج - تامین حق سرانه بیمه اجتماعی زنان سرپرست خانوار نیازمند. افراد بیسرپرست و معلولین نیازمند در طول سالهای اجرای برنامه

د - معافیت افراد تحت پوشش سازمانها و نهادهای حمایتی از پرداخت هزینه های صدور پروانه ساختمانی. عوارض شهرداری و هزینه های انشعاب آب. فاضلاب. برق و گاز برای کلیه واحدهای مسکونی اختصاص یافته به آنها فقط برای یک بار