به منظور تامین قسط اسلامی و همکاری در تهیه برنامه ها و ایجاد هماهنگی در پیشرفت امور در واحدهای تولیدی. صنعتی و کشاورزی. شوراهایی مرکب از نمایندگان کارگران و دهقانان و دیگر کارکنان و مدیران. و در واحدهای آموزشی. اداری. خدماتی و مانند اینها شوراهایی مرکب از نمایندگان اعضاء این واحدها تشکیل می شود. چگونگی تشکیل این شوراها و حدود وظایف و اختیارات آنها را قانون معین می کند.